Person

Elena Gennadyevna BAGUDINA

Sanctioned entity

Born 11 Mar 1954 (72 years old),Russia. Named in 5 sanctions listings.

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Summary

General Director of COMMUNICATION PLATFORM LLC

Elena Bagudina is the General Director of Communication Platform LLC, which is a subsidiary of VK (previously known as VKontakte) and the developer and manager of state-supported mobile phone application Max. In her position as General Director, she is responsible for the development and management of the Max application. The development of the Max application was supervised by the Federal Security Service (FSB), which established the requirements that the developers of the Max application had to meet. The Max application must be pre-installed on all mobile phones and tablets sold in Russia and is integrated with the Gosuslugi service. According to numerous experts, the Max application has extensive surveillance features and can monitor communications, including the use of virtual private networks (VPNs), gather data on other applications installed on phones, monitor address books, identify the location of users and install autonomous updates. The introduction and promotion of the Max application by the Russian state have been accompanied by a crackdown on and blocking of other independent applications, such as WhatsApp and Telegram, as well as by a campaign to limit the use of VPNs, which allowed users to access content blocked in Russia. Information gathered by Russian authorities through the Max application served as a basis to fine a Russian citizen for content posted on the application. Therefore, Elena Bagudina provides technical support for the repression of civil society and democratic opposition, including by assisting and facilitating such acts.

ALIAS: {"Alias": "Елена Геннадьевна БАГУДИНА", "Commentaire": "En russe"}

Elena Bagudina est la directrice générale de Communication Platform LLC, qui est une filiale de VK (anciennement dénommée Vkontakte) et le développeur et le gestionnaire de l’application de téléphone mobile soutenue par l’État dénommée Max. En sa qualité de directrice générale, elle est chargée du développement et de la gestion de l’application Max. Le développement de l’application Max a été supervisé par le Service fédéral de sécurité (FSB), qui a défini les exigences auxquelles devaient se conformer les développeurs de l’application Max. L’application Max doit être préinstallée sur tous les téléphones portables et tablettes vendus en Russie et est intégrée au service Gosuslugi. Selon de nombreux experts, l’application Max possède des fonctionnalités de surveillance étendues et peut surveiller les communications, y compris l’utilisation de réseaux privés virtuels (VPN), recueillir des données sur d’autres applications installées sur des téléphones, surveiller des carnets d’adresses, identifier la localisation des utilisateurs et installer des mises à jour autonomes. L’introduction et la promotion de l’application Max par l’État russe se sont accompagnées d’une répression et d’un blocage d’autres applications indépendantes, telles que WhatsApp et Telegram, ainsi que d’une campagne visant à limiter l’utilisation des VPN, qui permettaient aux utilisateurs d’accéder à des contenus bloqués en Russie. Les informations recueillies par les autorités russes au moyen de l’application Max ont servi de base pour infliger une amende à un citoyen russe pour du contenu publié sur l’application. Par conséquent, Elena Bagudina apporte un soutien technique à la répression de la société civile et de l’opposition démocratique, y compris en aidant et en facilitant de tels actes.

(UE) 2026/1708 du 13/07/2026 (UE Russie répression R (UE) 2024/1485) (FondementJuridique: 4188)

Sanctions and listings5

  • EU Sanctions against Russia - (UE) 2026/1708 du 13/07/2026 (UE Russie répression R (UE) 2024/1485)

    Direction Générale du TrésorFrench National Asset Freezing SystemFrance

    Elena Bagudina est la directrice générale de Communication Platform LLC, qui est une filiale de VK (anciennement dénommée Vkontakte) et le développeur et le gestionnaire de l’application de téléphone mobile soutenue par l’État dénommée Max. En sa qualité de directrice générale, elle est chargée du développement et de la gestion de l’application Max. Le développement de l’application Max a été supervisé par le Service fédéral de sécurité (FSB), qui a défini les exigences auxquelles devaient se conformer les développeurs de l’application Max. L’application Max doit être préinstallée sur tous les téléphones portables et tablettes vendus en Russie et est intégrée au service Gosuslugi. Selon de nombreux experts, l’application Max possède des fonctionnalités de surveillance étendues et peut surveiller les communications, y compris l’utilisation de réseaux privés virtuels (VPN), recueillir des données sur d’autres applications installées sur des téléphones, surveiller des carnets d’adresses, identifier la localisation des utilisateurs et installer des mises à jour autonomes. L’introduction et la promotion de l’application Max par l’État russe se sont accompagnées d’une répression et d’un blocage d’autres applications indépendantes, telles que WhatsApp et Telegram, ainsi que d’une campagne visant à limiter l’utilisation des VPN, qui permettaient aux utilisateurs d’accéder à des contenus bloqués en Russie. Les informations recueillies par les autorités russes au moyen de l’application Max ont servi de base pour infliger une amende à un citoyen russe pour du contenu publié sur l’application. Par conséquent, Elena Bagudina apporte un soutien technique à la répression de la société civile et de l’opposition démocratique, y compris en aidant et en facilitant de tels actes.

    Programme EU-RUSgels-avoirs.dgtresor.gouv.frsanctionsmap.eu

  • Effective
    13 Jul 2026

    EU Sanctions against Russia

    Council of the European UnionEU Council Official Journal Sanctioned EntitiesEuropean Union

    Programme EU-RUSdocs.google.comsanctionsmap.eu

  • Russia Sanctions Regime - Autonomous (Russia)

    Department of Foreign Affairs and TradeAustralian Sanctions Consolidated ListAustralia

    Targeted financial sanction and travel ban

    Autonomous Sanctions (Designated Persons and Entities and Declared Persons – Russia and Ukraine) Amendment (No. 2) Instrument 2026

    Programme AU-RUSSIALast updated 24 Sep 2026dfat.gov.audfat.gov.au

  • Effective
    15 Apr 2023
    Ended
    15 Apr 2033

    Law of Ukraine "On Sanctions" No. 1644-VII dated 14 Aug. 2014 - 227/2023

    National Security and Defense CouncilUkraine NSDC State Register of SanctionsUkraine

    [24] позбавлення державних нагород України, інших форм відзначення, [11] заборона або обмеження заходження іноземних невійськових суден та військових кораблів до територіального моря україни, її внутрішніх вод, портів та повітряних суден до повітряного простору україни або здійснення посадки на території україни(повна заборона), [4] запобігання виведенню капіталів за межі україни, [7] заборона участі у приватизації, оренді державного майна резидентами іноземної держави та особами, які прямо чи опосередковано контролюються резидентами іноземної держави або діють в їх інтересах, [19] заборона передання технологій, прав на об’єкти права інтелектуальної власності, [6] припинення дії або зупинення ліцензій та інших дозволів, одержання (наявність) яких є умовою для здійснення певного виду діяльності, зокрема, припинення дії чи зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами, [2] обмеження торговельних операцій(повне припинення), [5] зупинення виконання економічних та фінансових зобов’язань, [1] блокування активів - тимчасове позбавлення права користуватися та розпоряджатися активами, що належать фізичній або юридичній особі, а також активами, щодо яких така особа може прямо чи опосередковано (через інших фізичних або юридичних осіб) вчиняти дії, тотожні за змістом здійсненню права розпорядження ними(через інших фізичних або юридичних осіб) вчиняти дії, тотожні за змістом здійсненню права розпорядження ними (блокування активів – тимчасове позбавлення права користуватися та розпоряджатися активами, що належать фізичній або юридичній особі, а також активами, щодо яких така особа може прямо чи опосередковано (через інших фізичних або юридичних осіб) вчиняти дії, тотожні за змістом здійсненню права розпорядження ними), [24-1] заборона на набуття у власність земельних ділянок and [3] обмеження, часткове чи повне припинення транзиту ресурсів, польотів та перевезень територією україни(повне припинення)

    Programme UA-SA1644Reference 23022711100317president.gov.uadrs.nsdc.gov.ua

  • Official designation

    La Principauté de MonacoMonaco National Fund Freezing ListMonaco

    (UE) 2026/1708 du 13/07/2026

    Autorité de désignation publiée : Union européenne

    Elena Bagudina est la directrice générale de Communication Platform LLC, qui est une filiale de VK (anciennement dénommée Vkontakte) et le développeur et le gestionnaire de l’application de téléphone mobile soutenue par l’État dénommée Max. En sa qualité de directrice générale, elle est chargée du développement et de la gestion de l’application Max. Le développement de l’application Max a été supervisé par le Service fédéral de sécurité (FSB), qui a défini les exigences auxquelles devaient se conformer les développeurs de l’application Max. L’application Max doit être préinstallée sur tous les téléphones portables et tablettes vendus en Russie et est intégrée au service Gosuslugi. Selon de nombreux experts, l’application Max possède des fonctionnalités de surveillance étendues et peut surveiller les communications, y compris l’utilisation de réseaux privés virtuels (VPN), recueillir des données sur d’autres applications installées sur des téléphones, surveiller des carnets d’adresses, identifier la localisation des utilisateurs et installer des mises à jour autonomes. L’introduction et la promotion de l’application Max par l’État russe se sont accompagnées d’une répression et d’un blocage d’autres applications indépendantes, telles que WhatsApp et Telegram, ainsi que d’une campagne visant à limiter l’utilisation des VPN, qui permettaient aux utilisateurs d’accéder à des contenus bloqués en Russie. Les informations recueillies par les autorités russes au moyen de l’application Max ont servi de base pour infliger une amende à un citoyen russe pour du contenu publié sur l’application. Par conséquent, Elena Bagudina apporte un soutien technique à la répression de la société civile et de l’opposition démocratique, y compris en aidant et en facilitant de tels actes.

    geldefonds.gouv.mc

Positions held2

  1. Period not retained

    General Director of Communication Platform LLC

  2. Period not retained

    Directrice générale de Communication Platform LLC

Other names7

Also known as7

Olena Hennadiivna BahudinaBahudina Olena HennadiyivnaЕлена Геннадьевна БагудинаElena Gennadevna BagudinaБагудина Елена ГеннадьевнаБагудіна Олена ГеннадіївнаBagudina Elena

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