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Person

Nikolay Bulayev

Sanctioned entity

Born 1 Sep 1949 (77 years old),Russia. Named in 20 sanctions listings. Member of the Duma.

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Summary

The Director Disqualification Sanction was imposed on 09/04/2025.

(Date of UN designation: 2022-10-06)

Birth date as published: 1949-09-01T00:00:00

Function: Deputy Chairperson of the Central Election Commission of the Russian Federation

Deputy Chairman of the Russian Central Election Commission

(UE) 2022/1906 du 06/10/2022 (UE Ukraine intégrité territoriale - R (UE) 269/2014) (FondementJuridique: 2450)

Russian politician

Nikolay Bulaev exerce la fonction de vice-président de la commission électorale centrale (CEC) de la Fédération de Russie depuis 2021. Au cours de son mandat, la CEC a été responsable de l'organisation de référendums illégaux en 2022 ainsi que d'élections illégales en septembre 2023 dans les zones occupées d'Ukraine, tentant ainsi de légitimer la guerre d'agression menée par la Russie dans ces zones. À ce titre, Nikolay Bulaev soutient et met en œuvre des actions et des politiques qui compromettent et menacent l'intégrité territoriale, la souveraineté et l'indépendance de l'Ukraine.

(UE) 2023/2875 du 18/12/2023 (UE Ukraine intégrité territoriale - R (UE) 269/2014) (FondementJuridique: 3678)

Deputy chairman of the Russian Central Election Commission since 2021. He was responsible for overseeing the voting procedures to conduct the illegal “referenda” on the illegal annexation of the so-called “Donetsk People’s Republic”, so-called “Luhansk People’s Republic”, Zaporozhzhia and Kherson Regions of Ukraine by the Russian Federation in September 2022. Under his guidance, voting stations were opened inside the Russian Federation in order to facilitate this vote. In September 2023, the CEC organised illegal elections in occupied parts of Ukraine, thus attempting to legitimise Russia’s war of aggression and illegal occupation of those parts of Ukraine. He is therefore responsible for supporting and implementing actions and policies which undermine or threaten the territorial integrity, sovereignty and independence of Ukraine, or stability or security in Ukraine, or which obstruct the work of international organisations in Ukraine.

Birth information published: birthdate=1949-09-01; year=1949; monthOfYear=9; dayOfMonth=1; calendarType=GREGORIAN; city=Shatsky; place=Kazach’ya Sloboda; region=Ryazan Oblast; countryDescription=RUSSIAN FEDERATION; remark=Kazach’ya Sloboda, Shatsky District, Ryazan Oblast, USSR (now Russian Federation)

Deputy Chairman of the Central Election Commission of the Russian Federation. Member of the collegiate state body responsible for supporting the existing political regime in Russia through electoral fraud.

Deputy Chairman of the Russian Central Election Commission. Election fraud. Corruption.

Nikolay Bulaev has served as the Deputy Chairperson of the Central Election Committee of the Russian Federation (CEC) since 2021. During his tenure, the CEC has been responsible for organising illegal referenda in 2022, as well as illegal elections in September 2023, in occupied parts of Ukraine, thus attempting to legitimise the Russian war of aggression of those parts. In this role, Nikolay Bulaev is supporting and implementing actions and policies which undermine and threaten the territorial integrity, sovereignty and independence of Ukraine.

Birth information published: birthdate=1949-09-01; year=1949; monthOfYear=9; dayOfMonth=1; calendarType=GREGORIAN; circa=false; city=Shatsky; place=Kazach’ya Sloboda; region=Ryazan Oblast; countryDescription=RUSSIAN FEDERATION; remark=Kazach’ya Sloboda, Shatsky District, Ryazan Oblast, USSR (now Russian Federation)

Deputy chairman of the Russian Central Election Commission -responsible for overseeing the voting procedures to conduct the illegal “referenda” on the illegal annexation of the so-called “Donetsk People’s Republic”, so-called “Luhansk People’s Republic”, Zaporozhzhia and Kherson Regions

(UE) 2025/527 du 14/03/2025 (UE Ukraine intégrité territoriale - R (UE) 269/2014) (FondementJuridique: 3888)

Vice-président de la commission électorale centrale russe depuis 2021. Il a été chargé de superviser les procédures de vote visant à organiser les “référendums” illégaux portant sur l'annexion illégale de la soi-disant “République populaire de Donetsk”, de la soi-disant “République populaire de Louhansk” et des régions ukrainiennes de Zaporijjia et de Kherson par la Fédération de Russie en septembre 2022. Sous sa direction, des bureaux de vote ont été ouverts à l'intérieur de la Fédération de Russie afin de faciliter un tel vote. En septembre 2023, la CEC a organisé des élections illégales dans les zones occupées d'Ukraine, tentant ainsi de légitimer la guerre d'agression menée par la Russie dans ces zones et leur occupation illégale. Il est donc responsable de soutenir et de mettre en œuvre des actions et des politiques qui compromettent ou menacent l'intégrité territoriale, la souveraineté et l'indépendance de l'Ukraine, ou la stabilité ou la sécurité en Ukraine, ou qui font obstruction à l'action d'organisations internationales en Ukraine, et soutient et met en œuvre de telles actions et politiques.

Sanctions and listings20

  • Effective
    14 May 2018

    Law of Ukraine "On Sanctions" No. 1644-VII dated 14 Aug. 2014 - 126/2018

    National Security and Defense CouncilUkraine NSDC State Register of SanctionsUkraine

    [1] блокування активів - тимчасове обмеження права особи користуватися та розпоряджатися належним їй майном, [25] інші санкції, що відповідають принципам їх застосування, встановленим цим законом, [21] відмова в наданні та скасування віз резидентам іноземних держав, застосування інших заборон в’їзду на територію україни and [4] запобігання виведенню капіталів за межі україни

    Programme UA-SA1644Reference 18012611101014drs.nsdc.gov.uapresident.gov.ua

  • Effective
    26 Sep 2022

    UK sanctions relating to Russia - The Russia (Sanctions) (EU Exit) Regulations 2019

    UK; Foreign, Commonwealth & Development OfficeUK FCDO Sanctions ListUnited Kingdom

    Director Disqualification Sanction, travel ban, trust services sanctions and asset freeze

    Nikolai BULAEV is an involved person within the meaning of the Russia (Sanctions) (EU Exit) Regulations 2019 as BULAEV is 1. The Deputy Chairman of the Central Election Commission (CEC) of the Russian Federation, and therefore a head or deputy head of a public body or agency of the Government of the Russian Federation; and 2. Through his role with the CEC, has repeatedly supported policies and engaged in actions which have destabilised Ukraine or undermined or threatened the territorial integrity, sovereignty or independence of Ukraine. The trust services sanctions were imposed on 21/03/2023.

    Nikolai BULAEV is an involved person within the meaning of the Russia (Sanctions) (EU Exit) Regulations 2019 as BULAEV is 1. The Deputy Chairman of the Central Election Commission (CEC) of the Russian Federation, and therefore a head or deputy head of a public body or agency of the Government of the Russian Federation; and 2. Through his role with the CEC, has repeatedly supported policies and engaged in actions which have destabilised Ukraine or undermined or threatened the territorial integrity, sovereignty or independence of Ukraine. The trust services sanctions were imposed on 21/03/2023.

    Programme GB-RUSReference 15499Reference RUS1555Last updated 9 Apr 2025gov.ukgov.uk

  • Listed
    9 Dec 2022

    Russian Harmful Foreign Activities Sanctions - RUSSIA-EO14024

    Office of Foreign Assets ControlUS OFAC Specially Designated Nationals (SDN) ListUnited States

    RUSSIA-EO14024 and block

    Secondary sanctions risk: See Section 11 of Executive Order 14024.

    Executive Order 14024 (Russia)

    Programme US-RUSHARReference 37178treasury.govofac.treasury.gov

  • EU sanctions related to Ukraine - (UE) 2025/527 du 14/03/2025 (UE Ukraine intégrité territoriale - R (UE) 269/2014); (UE) 2022/1906 du 06/10/2022 (UE Ukraine intégrité territoriale - R (UE) 269/2014)

    Direction Générale du TrésorFrench National Asset Freezing SystemFrance

    Vice-président de la commission électorale centrale russe depuis 2021. Il a été chargé de superviser les procédures de vote visant à organiser les “référendums” illégaux portant sur l'annexion illégale de la soi-disant “République populaire de Donetsk”, de la soi-disant “République populaire de Louhansk” et des régions ukrainiennes de Zaporijjia et de Kherson par la Fédération de Russie en septembre 2022. Sous sa direction, des bureaux de vote ont été ouverts à l'intérieur de la Fédération de Russie afin de faciliter un tel vote. En septembre 2023, la CEC a organisé des élections illégales dans les zones occupées d'Ukraine, tentant ainsi de légitimer la guerre d'agression menée par la Russie dans ces zones et leur occupation illégale. Il est donc responsable de soutenir et de mettre en œuvre des actions et des politiques qui compromettent ou menacent l'intégrité territoriale, la souveraineté et l'indépendance de l'Ukraine, ou la stabilité ou la sécurité en Ukraine, ou qui font obstruction à l'action d'organisations internationales en Ukraine, et soutient et met en œuvre de telles actions et politiques.

    Programme EU-UKRReference EU.8779.21gels-avoirs.dgtresor.gouv.frsanctionsmap.eu

  • Listed
    15 Mar 2025
    Effective
    6 Oct 2022

    EU sanctions related to Ukraine - UKR

    Directorate‑General for Financial Stability, Financial Services and Capital Markets UnionEU Financial Sanctions Files (FSF)European Union

    Designation date published: 2022-10-06

    regulationType=amendment; organisationType=council

    2025/527 (OJ L202500527)

    Programme EU-UKRReference EU.8779.21eur-lex.europa.eusanctionsmap.eu

  • Effective
    24 Feb 2023

    Russia Sanctions Act 2022

    Ministry of Foreign Affairs and TradeNew Zealand Russia SanctionsNew ZealandSanctioned

    Aircraft Ban, travel ban, service prohibition, dealing with securities, asset freeze and ship ban

    Linked to Russian leadership, governance, or military bodies responsible for the undermining of Ukraine's sovereignty and territorial integrity

    Programme NZ-RSA2022mfat.govt.nz

  • Effective
    24 Jun 2021
    Ended
    24 Jun 2024

    Law of Ukraine "On Sanctions" No. 1644-VII dated 14 Aug. 2014 - 265/2021

    National Security and Defense CouncilUkraine NSDC State Register of SanctionsUkraine

    [1] блокування активів - тимчасове обмеження права особи користуватися та розпоряджатися належним їй майном, [25] інші санкції, що відповідають принципам їх застосування, встановленим цим законом, [21] відмова в наданні та скасування віз резидентам іноземних держав, застосування інших заборон в’їзду на територію україни and [4] запобігання виведенню капіталів за межі україни

    Programme UA-SA1644Reference 21026511100042drs.nsdc.gov.uapresident.gov.ua

  • Listed
    21 Dec 2023

    Measures In Relation To The Situation In Ukraine - Ordinance of 4 March 2022 on measures related to the situation in Ukraine (RS 946.231.176.72), annexes 2, 8, 9, 10, 11, 12,13, 14, 14a, 15, 15a, 15b, 15c, 25, 33, 35, 36, 37, 39, 40 and 41

    State Secretariat for Economic AffairsSwiss SECO Sanctions/EmbargoesSwitzerland

    Programme SECO-UKRAINEReference 69236seco.admin.chseco.admin.ch

  • Listed
    6 Oct 2022; 15 Mar 2025

    EU sanctions related to Ukraine

    Federal Public Service FinanceBelgian Financial SanctionsBelgium

    2025/527 (OJ L202500527)

    2022/1906 (OJ L259 I)

    Programme EU-UKRfinance.belgium.besanctionsmap.eu

  • Ukraine Sanctions Regime - Autonomous (Ukraine)

    Department of Foreign Affairs and TradeAustralian Sanctions Consolidated ListAustralia

    Targeted financial sanction and travel ban

    Autonomous Sanctions (Designated Persons and Entities and Declared Persons—Russia and Ukraine) Amendment (No. 2) Instrument 2023

    Programme AU-UKRAINELast updated 24 Feb 2023dfat.gov.audfat.gov.au

  • Listed
    12 Oct 2022; 22 Apr 2025
    Effective
    12 Oct 2022; 23 Apr 2025

    Measures In Relation To The Situation In Ukraine - Ordinance of 4 March 2022 on measures related to the situation in Ukraine (RS 946.231.176.72), annexes 2, 8, 9, 10, 11, 12,13, 14, 14a, 15, 15a, 15b, 15c, 25, 33, 35, 36, 37, 39, 40 and 41

    State Secretariat for Economic AffairsSwiss SECO Sanctions/EmbargoesSwitzerland

    Programme SECO-UKRAINEReference 56910seco.admin.chseco.admin.ch

  • Effective
    27 Jan 2023

    資産凍結等の措置の対象となるロシア連邦の団体及び個人（個人）

    Ministry of FinanceJapan Economic Sanctions and List of Eligible PeopleJapan

    Reference 640mof.go.jp

  • Official designation

    La Principauté de MonacoMonaco National Fund Freezing ListMonaco

    (UE) 2023/2875 du 18/12/2023

    Autorité de désignation publiée : Union européenne

    Nikolay Bulaev exerce la fonction de vice-président de la commission électorale centrale (CEC) de la Fédération de Russie depuis 2021. Au cours de son mandat, la CEC a été responsable de l’organisation de référendums illégaux en 2022 ainsi que d’élections illégales en septembre 2023 dans les zones occupées d’Ukraine, tentant ainsi de légitimer la guerre d’agression menée par la Russie dans ces zones. À ce titre, Nikolay Bulaev soutient et met en oeuvre des actions et des politiques qui compromettent et menacent l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine.

    geldefonds.gouv.mc

  • Effective
    21 Jun 2018
    Ended
    21 Jun 2021

    Law of Ukraine "On Sanctions" No. 1644-VII dated 14 Aug. 2014 - 176/2018

    National Security and Defense CouncilUkraine NSDC State Register of SanctionsUkraine

    [25] інші санкції, що відповідають принципам їх застосування, встановленим цим Законом, [1] блокування активів - тимчасове обмеження права особи користуватися та розпоряджатися належним їй майном, [21] відмова в наданні та скасування віз резидентам іноземних держав, застосування інших заборон в’їзду на територію україни and [4] запобігання виведенню капіталів за межі україни

    Programme UA-SA1644Reference 18017621100815drs.nsdc.gov.uapresident.gov.ua

  • EU sanctions related to Ukraine - Council Decision concerning restrictive measures in respect of actions undermining or threatening the territorial integrity, sovereignty and independence of Ukraine

    Council of the European UnionEU Consolidated Travel BansEuropean Union

    regulationType=council decision; organisationType=council

    Council Decision concerning restrictive measures in respect of actions undermining or threatening the territorial integrity, sovereignty and independence of Ukraine

    Programme EU-UKReur-lex.europa.eusanctionsmap.eu

  • EU sanctions related to Ukraine - (UE) 2023/2875 du 18/12/2023 (UE Ukraine intégrité territoriale - R (UE) 269/2014)

    Direction Générale du TrésorFrench National Asset Freezing SystemFrance

    Nikolay Bulaev exerce la fonction de vice-président de la commission électorale centrale (CEC) de la Fédération de Russie depuis 2021. Au cours de son mandat, la CEC a été responsable de l'organisation de référendums illégaux en 2022 ainsi que d'élections illégales en septembre 2023 dans les zones occupées d'Ukraine, tentant ainsi de légitimer la guerre d'agression menée par la Russie dans ces zones. À ce titre, Nikolay Bulaev soutient et met en œuvre des actions et des politiques qui compromettent et menacent l'intégrité territoriale, la souveraineté et l'indépendance de l'Ukraine.

    Programme EU-UKRgels-avoirs.dgtresor.gouv.frsanctionsmap.eu

  • Listed
    23 Dec 2022
    Effective
    9 Dec 2022

    Reciprocal

    OFACUS SAM Procurement ExclusionsUnited StatesActive

    Prohibition/Restriction

    Redacted for Security Reasons

    sam.gov

  • Official designation

    La Principauté de MonacoMonaco National Fund Freezing ListMonaco

    (UE) 2025/527 du 14/03/2025 and (ue) 2022/1906 du 06/10/2022

    Autorité de désignation publiée : Union européenne

    Vice-président de la commission électorale centrale russe depuis 2021. Il a été chargé de superviser les procédures de vote visant à organiser les “référendums” illégaux portant sur l’annexion illégale de la soi-disant “République populaire de Donetsk”, de la soi-disant “République populaire de Louhansk” et des régions ukrainiennes de Zaporijjia et de Kherson par la Fédération de Russie en septembre 2022. Sous sa direction, des bureaux de vote ont été ouverts à l’intérieur de la Fédération de Russie afin de faciliter un tel vote. En septembre 2023, la CEC a organisé des élections illégales dans les zones occupées d’Ukraine, tentant ainsi de légitimer la guerre d’agression menée par la Russie dans ces zones et leur occupation illégale. Il est donc responsable de soutenir et de mettre en œuvre des actions et des politiques qui compromettent ou menacent l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine, ou la stabilité ou la sécurité en Ukraine, ou qui font obstruction à l’action d’organisations internationales en Ukraine, et soutient et met en œuvre de telles actions et politiques.

    geldefonds.gouv.mc

  • Effective
    21 Jun 2018

    Law of Ukraine "On Sanctions" No. 1644-VII dated 14 Aug. 2014 - 176/2018

    National Security and Defense CouncilUkraine NSDC State Register of SanctionsUkraine

    [4] запобігання виведенню капіталів за межі України, [25] інші санкції, що відповідають принципам їх застосування, встановленим цим законом, [21] відмова в наданні та скасування віз резидентам іноземних держав, застосування інших заборон в’їзду на територію україни and [1] блокування активів - тимчасове обмеження права особи користуватися та розпоряджатися належним їй майном

    Programme UA-SA1644Reference 18017621101012drs.nsdc.gov.uapresident.gov.ua

  • Effective
    14 May 2018
    Ended
    14 May 2021

    Law of Ukraine "On Sanctions" No. 1644-VII dated 14 Aug. 2014 - 126/2018

    National Security and Defense CouncilUkraine NSDC State Register of SanctionsUkraine

    [4] запобігання виведенню капіталів за межі України, [25] інші санкції, що відповідають принципам їх застосування, встановленим цим законом, [21] відмова в наданні та скасування віз резидентам іноземних держав, застосування інших заборон в’їзду на територію україни and [1] блокування активів - тимчасове обмеження права особи користуватися та розпоряджатися належним їй майном

    Programme UA-SA1644Reference 18012611100817drs.nsdc.gov.uapresident.gov.ua

Positions held16

  1. Current

    Member of the Duma

    Russia

  2. 21 Dec 2011 to 5 Oct 2016

    member of the State Duma

    Russia

  3. Oct 2015 to Mar 2016

    member of the Federation Council of Russia

    Russia

  4. 18 Jan 2000 to 7 Dec 2003

    member of the State Duma

    Russia

  5. 29 Dec 2003 to 24 Dec 2007

    member of the State Duma

    Russia

  6. Period not retained

    Deputy chairman of the Russian Central Election Commission

  7. 2011 to 2016

    Duma (member)

  8. Period not retained

    Vice-président de la commission électorale centrale de la Fédération de Russie

  9. Period not retained

    Организаторы фальсификаций на выборах

  10. Period not retained

    Deputy Chairman of the Central Election Committee

  11. Period not retained

    заступник голови Центральної виборчої комісії Російської Федерації

  12. Period not retained

    ロシア連邦中央選挙管理委員会副委員長

  13. Period not retained

    Vice-président de la commission électorale centrale russe depuis 2021

  14. Period not retained

    Deputy Chairperson of the Central Election Commission of the Russian Federation

  15. Period not retained

    депутат Державної думи РФ VI скликання (2011–2016 роки)

  16. Period not retained

    Election fraud organizers

Other names27

Also known as26

Nikolaj BulajevNikolay Ivanovich BULAEV/Николай Иванович БУЛАЕВНиколай Иванович БулаевBulaev Nikolai IvanovichBulaev Nikolay IvanovichBulaiev Mykola IvanovychNikolaj Ivanovitj BULAJEVNikolay BoelaevNikolay Ivanovich BulayevБулаев Николай ИвановичNikolai Ivanovich BULAEVБулаев, НиколайNikolay Ivanovich BulaevНиколай БулаевNikolay Ivanovich BULAYEVNikolai Iwanowitsch BulajewБулаев, Николай Ивановичنيكولاى بولايڤ
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BULAEV, Nikolay Ivanovich尼古拉·布拉耶夫Nikolay Bulaev (Bulayev)ニコライ・ブラエフБулаєв Микола ІвановичNIKOLAY BULAYEVBulayev Nikolay IvanovichNikolay Bulaev

Weak aliases1

Spellings the source flags as too generic to establish a match on their own.

尼古拉·伊万诺维奇·布拉耶夫

Addresses1

  • Moscow

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